Dasar proposal yang dibuat Dewan Sistem Fiskal itu terkait perdebatan tentang anggaran fiskal 2019 yang akan disusun oleh Departemen Keuangan Jepang pada Desember 2018. Perdana Menteri Jepang Shinzo Abe telah berjanji menaikkan pajak penjualan hingga 10% dari 8% pada Oktober 2019 seperti yang direncanakan sebelumnya. Pemerintah juga sedang mempertimbangkan langkah-langkah untuk mengurangi dampak dari kenaikan pajak, mulai dari keringanan pajak pembelian mobil dan pajak hipotek hingga voucer belanja untuk merangsang konsumsi.
Abe juga menginstruksikan Aso untuk menyusun anggaran tambahan kedua untuk memenuhi kebutuhan mendesak seperti meningkatkan infrastruktur untuk melindungi warga dari bencana, dan mendukung perusahaan kecil.